吉林省国渡项目管理有限公司

  编制和评审可行性论证报告: 根据项目前期基础资料从经济社会发展需要、规划要求技术和经济可行性、环境影响、投融资方案、资源综合利用以及是否有利于提升人民生活质量等方面，对项目可行性进行充分分析和论证，从政府投资必要性、政府投资方式比选、项目全生命周期成本、运营效率、风险管理以及是否有利于吸引社会资本参与等方面,对项目是否适宜采用 PPP模式进行分析和论证。

  编制和评审 PPP实施方案:根据委托单位需求，明确PPP具体运作模式、项目收益机制、投资人资格条件和选择方式、项目风险分配以及所需政府配套支持等重要内容，编制PPP实施方案实施方案主要内容包括项目概况、项目可行性分析、项目分析分配基本框架、项目运作方式、交易结构合同体系项目公司应当具备的条件及选择方式政府承诺和保障及监管架构、项目移交其他应当明确的事项。

  编制和评审物有所值评价报告:采取定性评价和定量评价相结合，以定性评价为主，鼓励开展定量评价的方法，判断是否采用PPP模式代替政府传统投资运营方式提供公共服务定性评价,主要是通过对全生命周期整合程度、风险识别与分配、绩效导向与鼓励创新、潜在竞争程度、政府机构能力、可融资性等六项基本评价指标以及项目规模大小、预期使用寿命长短、主要固定资产种类、全生命周期成本测算准确性、运营收入增长潜力、行业示范性等补充评个指标进行主观分析和综合评判。

  定量评价，主要是在假定采用 PPP 模式与政府传统投资方式产出绩效相同的前提下，通过对 PPP 项目的全生命周期内政府方净成本现值(PPP 值)和政府传统投资运营方式的净成本现值(即公共部门比较值,PSC)进行比较,判断 PPP 模式能否降低项目全生命周期成本。

  编制和评审财政承受能力论证报告:识别、测算 PPP 项目的各项财政支出责任，科学评估项目实施对当前及今后年度财政支出的影响，并根据PPP 禅式活用的行业和领域范用，以及经济社会发展需要和公众对公共服务的需求，平衡不同行业和领域 PPP 项,防止某一行业和领域 PPP 项过于集中,为 PPP 项目财政管理提供依据。

  编制 PPP 合同(特许经营协议):PPP 合同(特许经营协议)需要根据实施方案，确定各方权利和义务，合理分配项目风险PPP 合同(特许经营协议)主要包括:总则、PPP 合同(特许经营协议)主体,合作关系、投资计划及融资方案项目前期工作运营和服务、收入和回报、不可抗力和法律变更PPP合同(特许经营协议)解除违约处理争议解决其他约定等事项。

  编制资格预审文件采购文件,协助完成社会资本采购工作。

  编制绩效考核评价报告:帮助项目实施机构根据 PPP 合同特许经营协议)约定，在执行阶段结合年度绩效目标和指标体系开展 PPP 项目绩效。